常教群〔2014〕10号

局属各单位党组织、机关党委：
　　自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，各单位党组织高度重视，认真贯彻落实部署会议精神，加强领导和指导，各项工作有序推进。同时也要看到，一些单位还存在准备工作不扎实，思想发动不充分，学习教育、听取意见重形式、轻实效的问题。为确保第二批党的群众路线教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进，根据中共常州市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《转发中央党的群众路线教育实践活动领导小组〈关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知〉的通知》精神，现就做好学习教育、听取意见工作通知如下：
　　一、采取务实有效办法抓好学习教育
　　抓好学习教育，核心是增强宗旨意识和群众观点，增进群众感情，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。重点是学习中央规定的必读书目，特别是习近平总书记系列重要讲话精神和在河南省兰考县调研指导时的重要讲话，加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，增强党员、干部践行党的群众路线的自觉性和坚定性。同时，要以先辈先进为镜，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，组织观看《焦裕禄》等影片，学习先进典型，学习身边榜样，提高思想认识。
　　各单位党组织要把集中学习和其他学习形式结合起来，合理安排学习时间，不能以学习为由影响群众正常办事。要突出学习重点，有计划地组织党员干部通读必读书目，使改进作风、服务群众的要求入脑入心，不能以学习业务知识代替学习规定内容。要结合工作实际，带着群众反映强烈的突出问题，开展讨论交流，边学边议，在深化学习中知不足、受触动。在学习活动中，领导班子和领导干部是重点，要安排专门时间集中学习，先学一步、多学一些、学深一层。各单位党组织负责人要紧密联系思想、工作和作风建设实际，至少为党员、干部讲1次党课。
　　二、在直接听取群众意见上下功夫
　　面对面听取群众意见。要真心诚意和群众沟通交流，引导群众讲真话、讲心里话，摆问题、提意见。机关干部要深入联系单位，开展蹲点调研、随机走访、个别访谈，倾听群众呼声。学校要充分听取一线教师、学生，以及学生家长对学校教育、教学、管理和干部作风的意见。非校事业单位要结合本职工作，充分听取工作对象和服务对象的意见。听取群众意见，要防止用上网代替上门、用通话代替见面、用内部意见代替群众意见。党员领导干部要带头到群众中听意见。
　　聚焦“四风”问题听意见。紧紧围绕反对“四风”这个重点，广泛听取群众意见，深入查找领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，防止走神散光、以工作方面的意见代替作风方面的意见。对于征求到的群众意见，要认真梳理、深入分析，及时调整听取意见的重点、对象和方式，不断深化听取意见工作。领导班子成员要坐下来集体议，把听到的意见一项一项议深议透，注意从关系群众切身利益的具体问题中，透视背后的“四风”问题；从工作方面存在的问题中，反思领导班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观方面存在的问题，反思“三严三实”方面存在的问题，防止就事论事、浮在表面。
　　三、把学习教育、听取意见与解决突出问题结合起来
　　学习教育、听取意见与边学边改是不可分割的几个重要方面，必须统筹考虑、协调推进、互相贯通。要以深化学习教育拓展听取意见的广度和深度，自觉克服怕意见多了影响单位形象、自己下不了台等不良倾向。要通过深入听取意见增强学习教育的针对性和有效性，防止“空对空”、“两张皮”。要在边学边改中不断深化思想认识、检验学习教育效果，调动激发党员、干部和群众的参与积极性。
　　坚持边学边查边改。紧密结合工作实际，突出教育与实践并重，强化问题导向，立说立行、即知即改，对学习教育中发现的问题、听取意见中群众反映的问题，不等不拖，不断让群众看到变化、增强信心。在着力解决作风方面实际问题的同时，要着力提高党员、干部的素质和能力，既要防止用为群众办实事代替解决党员、干部的作风问题，又要防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力。
　　四、以好的作风推进教育实践活动
　　各单位党组织要切实担起组织开展教育实践活动的政治责任，加强领导。各单位党组织负责人要投入足够时间和精力，加强对学习教育、听取意见工作的谋划和推动，及时掌握情况，分析研判苗头性、倾向性、潜在性问题，提出有针对性的预防和解决对策。党员领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，带头参加学习、带头听取意见、带头即知即改，为广大党员、干部做出样子、树立标杆。
　　各单位党组织要做实做细各项工作。学习教育要避免学习资料“满天飞”，切忌自学变不学、集中学变集中聊，简单以记多少笔记、写多少心得衡量学习效果；听取意见要杜绝文来文往、“表格旅行”，切忌“一窝蜂”扎堆听意见。要坚持时间服从质量，不能赶进度，不能尽早“敲锣开张”、尽快“鸣金收兵”，不能照搬照抄定计划、按部就班走一遭。要防止规定动作不落实，自选动作一味求新求异，冲淡活动主题，甚至偏离活动方向。要加强宣传引导，注重宣传推广本单位的好做法、好经验、好典型，让广大党员群众参与到活动中来，感受到活动成效。

                     中共常州市委教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组
                                          2014年4月22日