武进区礼嘉中学关于深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案
根据中央和省、市、区委部署要求及礼嘉镇党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（礼委发〔2014〕12号）、《礼嘉镇党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》（礼委发〔2014〕13号）的精神，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻武办发〔2014〕11号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
根据中央和省、市、区、镇部署要求，针对我校实际，教育实践活动要突出作风建设，贯彻整风精神，紧紧围绕“四查三创”，即：查宗旨意识牢不牢,查工作作风实不实，查精神状态振不振，查廉洁自律严不严；创群众满意、勇于争先的党员新面貌；创求真务实、敢于担当的干部新作风，创让家长放心、社会满意的学校新形象。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，着力解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设的新成效汇聚起推动我校教育改革发展的强大正能量。
二、重点任务
发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效。积极回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到基层党组织的“末梢神经”。
1．聚焦并解决“四风”突出问题。校领导班子和领导干部要重点查找并解决凝聚力不强，服务群众的意识和能力不强；组织纪律松懈，党性意识缺乏；法制意识淡薄，办事不公；漠视困难群众等问题。着力解决教育理想迷失，教育目标“短视”，教育过程急功近利的问题；着力解决教育理念与教育行为不一致的问题；着力解决工作激情不高、教学本领不强、教学研究不够的问题；着力解决师德师风方面存在的突出问题；着力解决关系群众切身利益的问题。本着尽力而为、量力而行的原则，注重解决困难教职工的生活问题。畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，提高满意度，切身感受到社会公平正义。
2．树立并强化党的群众观点。通过开展教育实践活动，践行社会主义核心价值观，确立为人民服务和立党为公、执政为民理念，虚心向人民学习，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验教育改革发展的重要标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
3．提升服务群众水平。推进学校服务型党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强基层党组织队伍建设，组织带领广大党员、干部为群众服务。完善学校服务平台，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，保证群众话有地方说、困难有人帮、问题有人管。
三、方法步骤
党的群众路线教育实践活动从今年3月份正式启动，到9月基本完成。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，把群众参与贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接和贯通，确保规定动作不走样，自选动作有特色，整个活动有实效。重点抓好三个环节，每个环节分别制定具体实施办法。
（一）学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。
1．召开动员大会。校党组织于4月初召开动员大会，党组织主要负责同志作动员报告，对活动作出部署。动员大会结束后，在参会人员中开展民主评议，主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。
2．开展主题学习。通过主要领导上专题党课、邀请专家讲授、组织心得交流等多种形式，全面组织党员、干部认真学习。学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党史、党的十八大报告、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；学习中国梦、理想信念、党性党风党纪等宣传教育材料；学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等群众路线观材料；学习市活动办编发的《常州市党的群众路线教育实践活动100问》、区活动办编发的《武进区党的群众路线教育实践活动读本》，学习新形势下师德师风建设的主要内容及孙国华等优秀教师的先进事迹等材料，举行党史党建知识竞赛和“学党史、读经典”读书心得征文活动。
3．组织专题讨论。以“做人民满意教师、办人民满意教育”为主题，在全校普遍开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。以“群众路线与行风建设”为主题，举行党的群众路线教育实践活动专题辅导报告会，邀请专家来校作专题报告，适时组织交流会，推动群众路线教育实践活动见思想成果、理论成果。
4．广泛征求意见。既“面对面”，更“背靠背”，集中开展“五听五问”活动，听取普通党员、群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问需、问策。采取现场体验、随机走访、接访下访等形式，注重运用学校网站等载体，组织引导党员、干部查找突出问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。统筹做好征求意见工作。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议，并对参加教育实践活动的领导班子和党员教师作风方面问题的反映进行集中梳理。
（二）查摆问题，开展批评
重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”活动：对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性、纯洁性上有哪些差距，领导进行点评。通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会。
1．开展一次问题查摆。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益问题中查找“四风”问题。
2．开展一轮谈心谈话。深入开展谈心谈话活动，做到“四必谈四深谈”。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。党支部书记与班子成员逐一谈心，领导班子成员之间相互谈心，党员领导与党员中层干部之间、党员中层正职与副职之间广泛谈心。同时，主动接受党员、干部、教职工、学生家长和学生的约谈。
3．组织一次专题民主生活会。充分做好各项准备工作，集中时间召开专题民主生活会和组织生活会，确保开出高质量。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，切实触及思想和灵魂。党支部主要负责同志要带头查摆问题，班子成员和党员教师既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，积极回应群众提出的意见。
4．召开一次情况通报会。专题民主生活会和组织生活会后，党支部召开情况通报会，通报专题民主生活会和组织生活会情况。领导班子和全体党员对照检查材料要作进一步修改完善。
（三）整改落实，建章立制
重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历、整改绩效考核不能有效发挥激励作用、优秀教师不能脱颖而出的问题，制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。
1．开展一次专项整治。学校党支部和党员针对征集意见、自身查找和组织生活会收集到的问题，列出需要整改的问题清单，逐一制订整改措施，采取适当方式作出公开承诺，接受群众监督。对照整改方案，集中时间和精力，开展专项整治。对群众反映集中的突出问题，进行重点整改，“一把手”直接抓、直接负责，并在一定范围内公示。对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，集中时间和力量加以解决；对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，排出时间表，积极创造条件解决。领导班子成员带头深入基层，每人联系一个年级，牵头解决一个难点问题，为困难群众、教职工办一件好事实事。一般党员教师开展结对帮扶活动，帮扶的对象是学校的学困、贫困学生。
2．健全一套长效机制。结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新学校管理方式，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，制定《礼嘉中学党支部委员联系年级组制度》、《礼嘉中学党员行政蹲班联系制度》、《礼嘉中学党员与学生结对帮扶制度》、《礼嘉中学党员与群众谈话谈心制度》、《礼嘉中学学生发展指导中心建设意见》等一系列制度，实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。
认真总结主题教育活动中创造的好做法，好经验，加大党务公开、政务公开、校务公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾化解等机制，进一步密切党群干群教群关系；针对主题教育活动中发现的倾向性问题和薄弱环节，研究制定进一步强化监督管理的有效措施，从制度上堵塞漏洞，构建正确坚持群众观点、群众路线和群众立场的长效机制。把解决突出问题与深化教学改革、规范日常管理与创新教育方式有机结合起来，以改革和创新促问题解决。对现有制度进行梳理，坚持经实践检验行之有效、群众认可的好制度，完善不够完善、有漏洞的制度。
3．做好一次活动总结。活动结束时，组织召开我校群众路线教育实践活动总结大会，听取礼嘉镇教育实践活动督导组对我校教育实践活动开展情况的评价和工作要求。总结大会结束时，组织参会人员对领导班子和领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风情况、解决问题情况。群众认可度不高、走过场的，返工补课。
四、分类实施
坚持从实际出发，根据不同层级、不同阶段、不同对象的特点，提出不同目标要求，分类组织推进活动，切实增强针对性和实效性。
1．掌握活动重点。紧紧聚焦反对“四风”不走神、不散光，不折不扣把各个环节的“规定动作”做到位做扎实，结合实际灵活安排富有针对性的“自选动作”，在找准和解决“四风”突出问题上下功夫、见实效。根据联系民生紧密、服务群众直接的实际，针对自身存在的“四风”问题，围绕改进工作作风、提高服务效能，开展教育实践活动。认真落实党建工作责任制，把教育实践活动摆上突出位置，会同上级主管部门，精心谋划，认真组织实施。
2．注重层层示范。校领导带头参加学习，带头自我剖析，带头解决问题，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。校级领导班子各确定一个年级组作为教育实践活动联系点，加强全程指导，为活动开展树立标杆。
3．强化问题导向。紧盯问题不放，紧抓问题不松，主动查摆问题，深入剖析问题，着力解决问题。努力从群众提出的意见中深入查找问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，不回避不隐瞒，加强整治，务求实效。
4．强调群众参与。注重敞开大门，坚持开门抓教育，搞活动，提高群众参与的广度、深度和有效度。每个环节都动员和组织群众有序参加，查找问题让群众把脉，剖析原因请群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。同时，做到态度真诚、正确引导、讲究方法，既扩大群众参与，又做到有序可控。
5．丰富活动载体。以党组织建设“五大行动”为抓手，突出服务师生这个着力点，扎实开展教育实践活动。在完成规定动作的同时，积极开展各项教育实践活动。
（1）深化家长学校活动。加强家长委员会建设，召开一次家长委员会会议，针对家教中的热点和普遍存在的问题，进行家庭教育培训，分层次举办家长学校讲座，进行学习型家庭的创建活动，评选校级示范性学习型家庭和优秀学习型家庭。要求党员班主任至少每学年对每位学生上门家访一次。邀请家长进课堂并参与学生活动。聘请家长担任校外辅导员，请有特长的家长指导孩子的实践活动。
（2）开展党员教师免费导学公益活动。组织共产党员和优秀教师自愿参加导学团队，免费为部分学有所需的学生提供个性化的公益教育服务，为有需求的学生诊断学习问题，帮助解决学习困难，指点合适的学习方法，提升学生自主学习的能力。学校对参加导学的教师进行考核，对优秀导学教师予以表彰。
（3）举行“礼乐讲坛”活动。以“弘扬主旋律，传播正能量”为主题，依托“礼乐讲坛”为思想建设新平台，引导广大党员干部职工自觉投身道德实践活动。具体开展“唱一首歌曲”、“学一位模范”、“做一个承诺”、“写一份心得”活动。
（4）评选“三好教师”活动。制定“三好教师”评选标准，开展“三好教师”评选活动，大力弘扬“学校好教师”“家庭好成员”“社会好公民”的主旋律，努力打造我校师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、家庭和睦的“三好教师”队伍。
（5）开展结对帮困活动。结合“百名干部进村、千名党员入户”活动，要求党员干部深入联系点，通过灵活多样的形式，广泛开展走访调研，了解学困生和贫困生，感知家庭冷暖，及时回应走访对象的诉求。每名党员结对帮扶3名学生，党员每学期上门家访结对学生，给结对学生送温暖，针对结对学生在“心理缓解”、“完成学业”和“经济困难”方面的问题，提供关爱和帮助。党组织加强对党员帮扶工作的经常性指导、检查和督促，促进结对帮扶工作有效开展。
五、组织领导
1．建立组织机构。成立礼嘉中学党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设办公室，负责日常工作。活动领导小组积极发挥作用，认真开展学校的教育实践活动。
领导小组名单如下：
组 长：许昌松
副组长：盛建锋 尹建文 谭晓春 陆惠芳
成 员：陈京疆 钱国雷 管泽峰 陈利民 潘少波 王建仁
尹庆丰 吴燕芬 陈文南 宋建峰 孙 伟 吴燕玉
领导小组下设办公室，负责日常工作。
主 任：陈京疆
副主任：潘少波
成 员：钱国雷 吴燕芬 陈文南 宋建峰 吴燕玉 张旭辉
2．强化督查指导。学校领导认真审阅活动实施方案，对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会或组织生活会，并进行点评，督促抓好每个环节各项工作的落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、严格把关，活动结束时督促开展“回头看”，确保活动质量。
3．坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与的方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度。注意引导群众合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大群众参与，又做到有序可控。
4．突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”的选树，防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。坚持统筹兼顾，把教育实践活动与提高教育质量主题教育实践活动结合起来，与推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
5．加强宣传引导。建立专题网站，充分利用校园网、电子显示屏、标语、广播、宣传栏、板报等多种形式，营造氛围，积极宣传中央和省、市、区委深入开展党的群众路线教育实践活动的精神，总结推广经验，树立先进典型，提高全体党员教师及教职工参与活动的积极性。
6．坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与办好人民满意教育的中心工作结合起来，与基层服务型党组织建设结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，与“三做三提升”、“三好教师”、“三做三当”等活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，让党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用更加彰显。以努力办好人民满意教育的新成果衡量检验教育实践活动的新成效，让人民群众切实感受到教育实践活动的实际效果，让优良作风在教育改革发展实践中充分体现，把在深入开展党的群众路线教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，为打造“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”的新礼嘉，加快实现武进教育现代化提供坚强保证。
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