教育局各科室、各中小学及有关学校：

《关于进一步加强全区中小学生心理健康教育和家庭教育的实施方案(2024—2026年)》已经区委教育工作领导小组会议审议通过，现印发给你们，请认真组织落实。

附件：关于进一步加强全区中小学生心理健康教育和家庭

教育的实施方案(2024—2026年)

                               常州市武进区教育局

                                  2024年3月5日

（此件公开发布）

常州市武进区教育局办公室                2024年3月5日印发

关于进一步加强全区中小学生心理健康教育

和家庭教育的实施方案(2024—2026年)

一、实施背景

教育部等十七部门在《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》中指出，促进学生身心健康、全面发展，是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题。全面加强和改进新时代学生心理健康工作，提升学生心理健康素养是认真贯彻党的二十大精神，贯彻落实《中国教育现代化2035》《国务院关于实施健康中国行动的意见》的重要举措。

教育部等十三部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，明确学校要充分发挥协同育人主导作用，加强家庭教育指导，把做好家庭教育指导服务作为重要职责。

目前，学生心理问题呈现新时期的新特点，未成年人心理健康水平需进一步提升，因心理和家庭问题导致的学生极端事件仍有发生，一定程度上影响着人民群众对教育的获得感和满意度，加强全区中小学心理健康教育和家庭教育刻不容缓。

为进一步提高学校心理健康教育的科学性、实效性，积极发挥家庭教育在青少年儿童成长过程中的重要作用，促进全区中小学心理健康教育和家庭教育（以下简称“双促”教育）特色化、品牌化发展，推进武进教育高质量发展，现结合实际，制定本方案。

二、实施原则

1.健康第一的原则。把健康作为学生全面发展的前提和 基础，遵循学生成长成才规律，把解决学生心理问题与解决 学生成才发展的实际问题相结合，把心理健康教育和指导家庭教育作为衡量教育发展水平、办学治校能力和人才培养质量的重要指标，促进学生身心健康。

2.全面发展的原则。完善全面培养的教育体系，推进教 育评价改革，坚持学习知识与提高全面素质相统一，培养德

智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

    3.协同育人的原则。统筹课程、教师、资源等建设，健全学校、家庭、社会协同育人机制，聚焦影响学生心理健康教育和指导家庭教育的核心要素、关键领域和重点环节，抓项目、破难题，系统优化。

三、实施目标

通过3年的努力，全区中小学心理健康教育和指导家庭教育的工作体系更加完善；区域内所有中小学教师接受相应专业培训，提升指导水平；至2026年，配备专(兼)职心理健康教育教师的学校比例达到100%；区内心理健康教育示范学校和家庭教育示范学校比例达到20%，心理健康教育先进学校和家庭教育先进学校比例达到60%。全区中小学“双促”工作实施水平得到整体提升，打造新时代教育工作的“武进名片”。

四、实施内容

（一）加强课程建设

  1.增强课程意识

（1）五育并举促进心理健康教育。一是以德育心。将学生心理健康教育贯穿德育思政工作全过程，融入教育教学、管理服务和学生成长各环节，纳入“三全育人”大格局。二是以智慧心。优化教育教学内容和方式，有效减轻学生作业负担和校外培训负担。教师要注重学习掌握心理学知识，在学科教学中注重维护学生心理健康，既教书，又育人。三是以体强心。发挥体育调节情绪、疏解压力作用，实施学校体育固本行动，开齐开足上好体育与健康课，支持学校全覆盖、高质量开展体育课后服务，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，熟练掌握1—2项运动技能，在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。四是以美润心。发挥美育丰富精神、温润心灵作用，实施学校美育浸润行动，广泛开展普及性强、形式多样、内容丰富、积极向上的美育实践活动，教会学生认识美、欣赏美、创造美，掌握1项艺术技能。五是以劳健心。丰富、拓展劳动教育实施途径，让学生动手实践、出力流汗，磨炼意志品质，养成劳动习惯，珍惜劳动成果和幸福生活。

（责任科室：基教科、学校和教师发展中心）

（2）家校协同促进家庭教育。学校要重视与学生家庭及时沟通的工作。积极创新日常沟通途径，通过家校联系册、电话、微信、网络等方式，保持学校与家庭的常态化密切联系。建立健全学校家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度。同时引导家长切实履行家庭教育主体责任，树立“家庭是第一个课堂、家长是第一任老师”的责任意识，主动协同学校教育，形成良性双向互动。

    （责任科室：基教科、青少年活动中心）

    2.推进课程实施

（1）落实心理健康教育课程。开齐开足心理健康教育课程，发挥课堂教学主渠道作用，确保所有班级每两周不少于1课时。围绕认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业以及社会适应等六大方面，选用省编或国家编制的心理健康教育教材，其中每学期至少开展1次有针对性的心理健康教育专题班团队会。加强学科常规建设与管理，建立常规调研听课制度与教学评优制度。

（责任科室：学校和教师发展中心、基教科）

（2）组织家长学校课程规划展评。组织全区学校基于办学理念和育人目标制定符合本校学生家长的课程规划，探索并完善以基础课程为主，专题课程、亲子课程与活动课程等为辅的课程模式。课程实施有条件保障、制度保障和师资保障，体现专业性。建立家长学校评价机制，方式多元，具有可操作性和激励作用。每学年开展1次区域内的家长学校课程规划展评活动。  

（责任科室：基教科、学校和教师发展中心、青少年活动中心）

3.深化课程研究

以《中小学心理健康教育课程体系的区本化研究》为引领，培育30项省、市、区级心理健康课题，优化学校心理健康教育方式方法，培养学生良好的心理素养，推动学校心理健康教育的有效实施。提倡有条件的学校开发心理健康教育和家庭教育校本课程，在区域层面组织交流，取得一定成效的，作为相应评优评先的依据。

（责任科室：学校和教师发展中心、基教科、青少年活动中心）

（二）加强队伍建设

学校领导和教师人人都是心理健康教育和家庭教育工作者。至2026年，配备专(兼)职心理健康教育教师的学校比例达到100%。组织全体教师积极参加江苏省教育科学研究院与南京师范大学（心理学院）联合开展的全省中小学教师心理健康教育能力提升培训。

1.加强校长培训。暑期校长培训班增加相关培训内容，充分认识心理健康教育和家庭教育的必要性和紧迫性。倡导党建品牌、书记项目与学校心理健康教育和家庭教育有机结合，形成党建引领“双促”、项目推动“双促”的良好局面。

2.加强专兼职心理健康教育教师培训。通过培训，提升“十一能”：能运用心理理论；能创新心理教育；能处理心理危机；能开展心理咨询；能开展家庭治疗；能组织心理测评；能促进医教协同；能开展学术研究；能带领心理团队；能突出学校特色；能协同区域工作。

3.加强班主任、德育教师培训。通过培训，提升“八能”：

能掌握心理理论；能设计心理课程;能进行心理急救；能开展心理辅导；能协同家校合作;能协助心理测评;能定期自我提升；能统筹规划工作。

4.加强全体教师培训。通过培训，提升“五能”：能了解心理理论；能开展心理活动；能识别心理异常；能进行谈心谈话；能促进家校沟通。

    （责任科室：组人科、教师管理服务中心、学校和教师发展中心）

（三）加强项目建设

1.学生成长关爱行动。由武进区未成年人成长指导中心组建团队创编《特殊需要学生的教师关爱手册》，基于典型的学生心理问题个案，淡化心理疾病概念，从学校和家庭两个维度出发，编制针对典型的特殊学生如何进行关爱影响和有效干预的策略方法。《手册》按学段、问题分类编写，提供给全区中小学校，便于教师“按方抓药”、创造性使用，提升教育转化特需学生的效能和教师实施关爱的能力。

2.志愿服务赋能行动。持续壮大家庭教育志愿者服务队伍，有计划、有组织地进入社区、学校、文明实践所、图书馆等场所开展志愿服务。根据不同家长需求和学校实际，顶层设计服务内容，努力做到系列化、精品化，在给家长赋动能、智能、恒能的同时，更加关注志愿者自身的学习滋养与能量回流，不断提升项目的美誉度和影响力。

3.家庭生活指导行动。家庭教育的本质是生活教育，没有健康的家庭生活就没有良好的家庭教育。针对当前生活功能弱化、情感功能缺失的家庭问题，从生活行为、情感心理、学习娱乐、社会实践四方面入手，制定《新家庭日常生活规范》，向全区学生家庭发出生活改良的倡导。招募部分学校基于《规范》实施校家社协同育人项目，推行创建“三好家庭”。

4.家长夜校专项行动。以全区中小学校为基地，以学生家长为主要培训对象，以晚上开设讲座或团辅、传授家庭教育科学知识和方法为主要内容，由武进区教育系统家长学校总校、武进区社会教育服务指导中心提供课程菜单，学校根据需求自主选择，发动家长积极参与。

（责任科室：青少年活动中心、职社科）

（四）加强机制建设

1.优化评价机制。在每学年评选心理健康教育先进学校、家庭教育先进学校的基础上，组织评选“武进区心理健康教育示范学校”“武进区家庭教育示范学校”，在办学水平考核和素质教育质量评估中增加相应的分值。同时明确，三年内如没有评到心理健康教育示范学校、先进学校或家庭教育示范学校、先进学校的，不得在办学水平考核和素质教育质量评估中评为优秀级或一等奖。

（责任科室：基教科、青少年活动中心、学校和教师发展中心）

2.完善监测机制。面向全区中小学开展入学普测、成长过程分类测、重点学生监控测等常态化心理健康测试工作。建立学生心理健康电子档案，对需要特别关爱的学生，安排班主任、专兼职心理健康教育教师针对性做好心理疏导、危机评估、跟踪指导等心理服务，重点学生实行 “一人一档、一人一策、一人一帮”。加强春季、入学季、考试季、毕业季等特殊节点上特殊群体的心理危机排查，全面建立“班级—学校—区（市）成长指导中心”三级心理健康预警体系。在心理健康教育活动、个案咨询辅导、学生心理普测等工作中，严格遵守保密、尊重等伦理道德和职业操守，防止标签化、过度化，以发展的眼光看待学生出现的阶段性成长问题。

（责任科室：基教科、青少年活动中心）

3.强化督导机制。每学年组织责任督学对全区中小学心理健康教育和家庭教育开展一次专项督导。督查内容包括心理健康教育师资配备、课程实施以及指导家庭教育相关制度、落实情况等；督查方式有听课评课、问卷调查、师生座谈、查阅资料等；督查结果运用与相关评优评先挂钩。

    （责任科室：督导室）

（五）加强资源建设

1.用好市、区两级未成年人成长指导中心资源。特别强调，学生在遇到心理健康和家庭矛盾问题时，要及时拨打常州市公益心理热线电话“96111”和区未成年人成长指导中心咨询预约电话“86323561”，进行求助和咨询。区未成年人成长指导中心要履行引领、指导、服务的职能，为学校心理健康教育和家庭教育提供专业帮助和智力支持。

（责任科室：青少年活动中心）

2.加强学校心理辅导室建设。各校要严格按照教育部 《中小学心理辅导室建设指南》，按照“一室多用、专兼结合”的原则加强心理辅导室建设。心理辅导室定期对学生开放，每周不少于10小时，主要用于对有需要的学生进行个别或团体辅导。

    （责任科室：建装科、基教科、青少年活动中心）

3.发挥“吾有优学·心家园”平台作用。结合全区智慧教育建设，发挥“润心”导师团、家庭教育和心理健康工作室的引领作用，完善线上平台课程内容和服务功能，对全区中小学生和家长进行心理健康和家庭教育普适性教育。指导学校做好家长线上学习的发动、组织和督促、激励工作，促进学生身心健康发展。

（责任科室：基教科、学校和教师发展中心、青少年活动中心）

（六）加强保障建设

1.加强组织领导。成立武进区教育系统心理健康教育和家庭教育领导小组，组长由曹雄伟局长担任，组员为教育局各科室负责人。同时成立心理健康教育和家庭教育工作专班，由庄骅副局长任组长，成员为教育局相关科室中层以上同志。将学校心理健康教育和家庭教育纳入办学水平考核和素质教育质量评估，纳入学校改革发展整体规划，纳入人才培养体系和督导评估指标体系。

（责任科室：教育局各科室）

2.落实经费投入。切实加强心理健康教育和家庭教育专项经费投入。学校应将所需经费纳入预算，满足心理健康教育和指导家庭教育需要。健全多渠道投入机制，鼓励社会力量支持开展学生心理健康教育和家庭教育服务。

（责任科室：规财科、相关科室）

3.营造良好氛围。发挥主流媒体作用，借助各类传播平台，大力宣传学校心理健康教育和家庭教育的先进经验和典型做法，广泛传播心理健康教育科学理念和正确家庭教育方法，强化正面宣传和舆论引导，努力营造全社会关心学生健康成长、支持家校协同育人的良好氛围。

（责任科室：办公室、相关科室）