关于开展2024年春季开学校园和校车安全大检查的通知

各中小学、幼儿园及有关学校，各校车服务提供者，局机关各科室，局属各事业单位：

为认真贯彻落实上级关于校园和校车安全工作的指示要求，着力抓好年初开学重点时段校园和校车安全工作，进一步深化重点领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动和重大事故隐患专项排查整治行动，切实保障全区学校2024年春季开学安全顺利，为全面部署开展教育系统安全生产治本攻坚三年行动开好头、起好步，按年度工作计划安排，决定在全区教育系统全面开展春季开学安全大检查工作，现将有关事项通知如下：

一、时间

即日起至春季开学初。

二、工作要点

1.强化主体责任落实。深化教育系统专项整治巩固提升年和基础建设强化推进年行动工作成效，深化推进落实学校主体责任，进一步健全全员安全责任体系，务必做到安全生产“五落实、五到位”，即做到“党政同责”、“一岗双责”、组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度五个落实，做到安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援五个到位；制定落实单位年度安全生产工作任务清单和党政领导班子成员年度安全生产重点工作任务清单；全面落实校园安全“责任、工作、问题”三个清单管理，明确并落实各部门及其负责人月安全工作计划（工作清单）、各部门和各类人员岗位安全责任（责任清单）、每月隐患问题排查情况（问题清单）；进一步健全安全管理组织机构，加强队伍建设和专业培训，完善落实领导班子、各部门、各岗位安全工作职责和岗位安全工作考核奖惩办法，层层签订安全责任书，开展岗位安全责任承诺活动，持续健全具有实效的、可操作性强的常态管理制度机制。

2.制定完善年度（学期）重点工作。全面梳理落实安全生产近年来各级安全生产会议、文件精神，按照上级年度工作安排和相关要求，认真分析当前和今后学校安全发展的特点和规律，研究制订年度（学期）安全综治工作计划，重点围绕安全生产治本攻坚三年行动，进一步完善落实校园安全管理制度机制，推进校园安全管理信息化，常态化开展风险研判和针对性防范工作，重点把推进安全风险防控体系（公共安全体系）建设、深化高质量平安校园建设、持续开展校园安全治理和重点领域安全专项整治、推动《安全教育》读本深度应用、加强智慧安防校园建设和消防安全集中除患攻坚大整治行动等列入学校年度（学期）总体计划和经费预算，结合学校实际认真抓好工作落实。

3.深化高质量平安校园建设。对照高质量平安校园建设标准，开展一次全面的排查检查工作，找准差距，确定目标任务，并有针对性地制定好年度高质量平安校园深化建设方案，重点加强校园安全文化和安全教育体验场所建设、智慧安防校园建设和消防设施改造等工作；同时，未完成区、市平安校园创建任务的学校要谋划制定好区、市级平安校园创建工作方案，于3月20日前积极进行申报创建；各省、市级平安校园要积极做好平安校园建设“回头看”工作。

4.全面开展校园安全大检查工作。按照2024年春季开学安全大检查工作记录表（见附件1），对照《关于印发学校常见安全隐患检查指南的通知》（武教办〔2017〕1号），对安全责任、实验室危化品、消防安全、学生宿舍、治安防控、校车及交通安全、食品安全、建筑与施工安全、燃气安全、实习实训安全、安全教育培训演练及心理健康教育、维护稳定等逐项全面开展一次对照检查，全面排查和彻底整治隐患问题，并在线上进行自查自报。

5.全面清理整治安全隐患。清理2023年排查发现、但未整治到位的安全隐患问题，在春季开学前尽最大努力予以整治到位；严格安全隐患问题闭环管控机制，对隐患问题全面进行清理、整治和销案，特别对寄宿制学校宿舍安全检查和春季开学大检查中发现的隐患问题，要坚决予以整改到位，并在省风险隐患管控平台和局安全监管平台上如实填报隐患问题整改情况；对整治难度特别大且一时无法完成的，要进行系统梳理，认真填报《未整改隐患问题登记表》（见附件4），并及时制订整改方案，必须落实整改责任人和期限。同时要落实得力有效的临时防范保障措施，坚决防止发生安全事故。各校以此要进一步健全落实隐患排查治理工作机制，形成隐患排查每周工作机制，每月持续对校园安全治理重点内容全面排查一次，形成每月隐患问题清单，由专人负责，及时在省风险隐患管控平台和教育局安全监管平台上登记（每月至少填报一条隐患有效数据，无月填报的视为当月隐患排查工作不落实），按照当月填报、当月整改销案的原则，于每月25日前将本月隐患问题清单全部整改清零销案。

6.强化安全综治宣传教育、心理健康教育和培训演练。在开学前务必对全体教职员工进行一次安全、法制教育，对安防、消防、食堂等管理人员进行培训演练；对校园应急管理和预案演练制度进行一次梳理检查，进一步完善相关制度办法，并在新学期抓好落实。开学时要对学生心理问题全面进行摸排，及时开展心理健康教育疏导。

7.及时做好春季开学期间信访维稳、舆情处置、矛盾化解工作，健全综治维稳工作机制，落实预防措施，严格信息报告制度，保障春季开学顺利和学校安全稳定。

三、重点检查内容

1.检查安防、消防、危化品安全工作。要认真贯彻落实2022版《中小学、幼儿园安全防范要求》，按比例配齐配强学校保安员，严禁聘用无证或超龄保安员；在春学期开学前，要协调当地公安部门对学校新聘教师、保安及工勤人员开展 有关信息核查；组织学校保卫干部和保安人员开展反恐防暴培训演练；物防设施、设备要配齐配足；技防设施要加强维护保养，确保运行正常。扎实推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，精心做好冬春火灾防控工作，做到有计划、有内容、有措施，各校要按《消防安全集中除患攻坚大整治行动自查表》（附件2）内容，逐项开展消防安全检查，全面排查整改隐患问题，集中开展消防设施改造和突出隐患整改推进；寄宿制学校和幼儿园要深化微型消防站建设，确保实体化运作，明确5－7名义务消防队员，确定队长和队员并上墙公布，经常性开展火灾应急处置和灭火演练。持续推进电气火灾检查整治工作，加强电气设备线路隐患排查治理，及时更新老旧电气设备和线路；加强校内电动自行车安全管理，严禁在规定设置的集中充电点以外进行充电；持续开展打通“生命通道”集中攻坚行动，确保校园及周边消防车通道标线、标志施划到位，可移动障碍物清理到位，违停车辆等违法行为查处到位，着力提升消防车通道管理水平；持续深化实验室危化品安全生产风险专项整治巩固提升年行动，全面强化落实学校危险化学品安全主体责任，进一步强化智慧治理，加强危化品全周期闭环管理，完善采购、储存、使用、运输和废弃处置等流程的工作制度机制，促进统一平台监管、统一定点采购、统一配送运输、统一储存管理、统一危废处置方式，健全危险化学品档案和管理台账，加强实验员专业培训和实验教学安全教育；全面排查评估各环节的安全风险，突出使用危险化学品和涉及危险化学品、燃气的实验室、实训场地、食堂等领域的安全风险隐患排查管控。从严储存、管理和使用酒精等危化品，严禁瓶装液化气进校园，安装燃气报警和自动切断装置，加强管道燃气隐患排查治理，落实每月自查公示制度，确保安全使用。

2.检查校园及周边交通安全。深化冬季校车、校园及周边交通安全检查整治工作，扎实开展师生及家长的交通安全教育和宣传警示，积极排查和协调整改校园及周边的交通安全隐患，落实校园内部、门口及周边的交通安全防范措施。持续开展“戴盔率”提升行动，积极劝导师生及家长骑乘电动自行车要戴头盔，阻止学生不集中乘坐非法车辆。

3.排查校园周边情况。全区学校要协调当地政府和有关部门持续开展校园及周边治安综合治理工作，落实“扫黄打非”相关工作，大力开展“绿书签”行动，进一步推进扫黑除恶斗争教育行业综合治理和长效机制建设，按《校园周边环境排查整治记录表》（附件3）内容，逐项排查校园周边隐患问题，发现问题要及时报告当地政府和有关部门，及时协调开展整治工作，努力净化校园周边环境。相关工作届时按要求进行在线填报。

4.开展校车安全大检查。各校车公司、各有关学校要全面部署开展春季开学校车安全大检查工作，推进校车冬季安全检查整治，深化校车安全专项整治工作，持续推动校车安全管理工作制度化和常态化。一是进一步健全校车责任体系。签订相关责任书，完善落实校车公司、学校和家长的安全责任，健全并执行管理人员、车主、驾驶员、照管员岗位安全责任制和岗位安全工作考核奖惩制度。二是全面进行安全教育培训。要针对过节心态调整、校车停放时间长、驾驶员一段时间不工作和春季行车特点，对所有的车主、驾驶员、照管人员进行一次安全教育培训，做到不漏一人，并确保培训效果；同时要会同学校开展交通安全宣传教育活动，进行学生乘车纪律的教育，并有计划地开展校车意外事故逃生演练。三是全面开展安全检查。要全面检查人、车、路等影响安全的重要因素，全面对所有从业人员资质、车辆技术状况和道路安全条件进行一次逐人、逐车、逐路的实地排查检查，不留死角，切实找准隐患并彻底整治到位，并强化隐患治理和全过程的闭环控制管理，实行一车一档管理，做到底数清、情况明、基础实、台账全。五是强化校车行车安全防范。要针对春季开学天气寒冷和人、车、路问题，要全面分析研判安全风险，进一步健全应急处置工作机制，持续完善校车突发事件应急处置工作流程和防范措施，并教育督促从业人员全面执行到位；要逐步建立常态化安全预测预警、风险研判、监控巡查等工作机制，做到防范在先，及时落实相关的防范措施。各有关学校要扎实做好校车交通安全的日常监控考核工作，随时关注校车驾驶员、照管员的履职情况，确保校车运营安全稳定。

四、检查方式

1.学校、校车公司组织自查自纠。各校、各校车公司要在春季开学前，按照通知要求，加强组织，制定细化方案，按照安全检查的内容及重点环节开展一次全面的安全大检查工作，并全面清理整治安全隐患问题。检查要以安全隐患排查为核心，切实找出问题隐患，并立即进行整改，同时要严格落实各项防范措施，确保学校安全稳定。

2.区教育局组织跑面督查和明察暗访。区教育局将在春季开学初，进一步健全教育系统网格化管理机制，组织局机关网格员，深入学校，对各校开展安全督查督导，加强安全工作宣传，督促学校高度重视安全工作，进一步加强风险管控和隐患排查整改。对督查发现的隐患问题，局网格员指导督促学校立即抓好整改落实，并通过局安全监管平台填报有关隐患整改情况。

3.督促跟踪隐患整改。局督查人员要对一时不能整改到位的隐患进行督查核查，检查学校在整改到位前，是否采取得力而有效的防范措施，是否认真填报《未整改隐患问题登记表》（见附件4），明确责任人、责任时限。并将在随后的责任时限内抓好跟踪督办，确保安全隐患限期整改到位。

五、工作要求

1.加强组织领导。各校、各校车公司要高度重视春季开学校园和校车安全工作，充分认识到开展春季开学安全大检查的重要性，认真分析本单位安全形势和安全工作特点，制订好安全大检查工作方案，做到明确分工，责任落实。单位主要负责人要深入安全工作各个环节进行现场督促检查，采取强有力的措施，扎实做好春季开学阶段的安全工作。

2.切实落实责任。各校、各校车公司要切实落实单位安全工作主体责任和管理职责，健全工作制度机制，扎实抓好大检查工作。同时有关学校、幼儿园要抓好分校（办学点）、分园的工作落实。

3.强化督查工作。区教育局将在2024年持续深化安全督导检查和明察暗访工作，组织机关人员和网格员加大对开学等重点时段和安保、消防、食品卫生、校车、宿舍、电气线路设备、危化品、燃气、电动自行车等重点领域、重点场所的督查力度，确保全区学校安全稳定。

4.做好工作总结。各校、各校车公司在认真组织安全大检查工作的基础上，要总结工作情况，同时按附件要求，根据检查实际情况填写有关内容，并于2月28日前将开学安全大检查方案和工作情况按规定格式通过局安全监管平台进行报送。

附件：1.2024年春季开学安全大检查工作记录表

2.消防安全集中除患攻坚大整治行动自查表

3.校园周边环境排查整治记录表

4.未整改隐患问题登记表

                         常州市武进区教育局

                           2024年2月18日