各中小学、幼儿园及有关学校，局机关各科室，局属各事业单位：

为认真贯彻落实上级关于校园安全工作的指示要求，进一步加强重点时段校园安全防范工作，大力推进重大事故隐患专项排查整治行动，持续开展重点领域安全专项整治工作，深化专项整治巩固提升年和基础建设强化推进年行动，保障武进区学校2023年秋季顺利开学，按年度工作计划安排，决定在全区教育系统全面开展秋季开学安全大检查工作，现将有关事项通知如下：

一、时间

即日起至9月10日。

二、工作要点

1．认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。区教育系统各校各单位要认真贯彻落实党的二十大精神，深入推进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述活动，认真组织学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》（2022版）和《江苏省安全生产条例》（2023版），持续开展专项整治巩固提升年和基础建设强化推进年行动，着力推进重大事故隐患专项排查整治行动，全面开展风险隐患和矛盾问题的排查治理工作。进一步深化安全宣传进机关、进学校，营造教育系统重视安全生产的浓厚氛围，凝聚全系统力量支持参与校园安全工作，压紧压实安全责任，有效防范化解安全风险，彻底整治消除安全隐患，确保校园师生安全。

2．强化主体责任落实。进一步健全全员安全责任体系，加强《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》的宣传贯彻工作，务必做到安全生产“五落实、五到位”，即做到“党政同责”、“一岗双责”、组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度五个落实，做到安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援五个到位；全面落实新学年校园安全“责任、工作、问题”三个清单管理；进一步调整充实组织机构，加强队伍建设，明确落实领导班子、各部门、各岗位安全工作职责和岗位安全工作考核奖惩办法，层层签订新学年安全责任书，开展岗位安全责任承诺活动，持续健全具有实效的、可操作性强的常态管理制度机制。根据《省安全生产委员会关于印发进一步加强“九小场所”和企业班组安全生产和消防能力建设工作措施的通知》要求，各校要设立消防安全员（原则上不由安全部门负责人兼任），并明确工作职责；同时在校园食堂、图书馆、实验室、幼儿午睡室和校车车辆上设立安全员，并明确其工作职责。

3．制定完善新学年（学期）重点工作。全面梳理落实今年以来的文件通知和近期各级安全生产会议、文件精神，按照区教育系统2023年秋学期工作部署要求，认真分析当前和今后学校安全发展的特点和规律，研究制订新学年（学期）安全工作计划，把深化专项整治巩固提升年和基础建设强化推进年行动、重大事故隐患专项排查整治行动、推进“532”发展战略和公共安全体系建设、平安校园专属网格化治理、危化品和燃气安全专项整治、深化应用《安全教育》读本、“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动和消防设施改造等继续列入学校总体计划和经费预算，结合学校实际认真抓好工作落实。

4．扎实做好安全稳定工作。聚焦秋季开学，进一步健全综治维稳工作机制，全面开展一次秋季开学安全形势的分析研判，全面排查安全风险隐患和矛盾纠纷，严格进行清单管理，妥善化解教育系统各类矛盾纠纷。及时做好秋季开学人员信息摸排核查、信访维稳、舆情处置、矛盾化解工作，落实预防措施，严格信息报告制度，保障秋季开学顺利和学校安全稳定。

5．深化平安校园建设，积极创建市、区平安校园。全区学校要巩固江苏省高质量平安校园建设区创建质效，进一步深化平安校园建设，全面实施平安校园专属网格化治理，推进校园周边治理提升行动。同时，本年度计划创建区、市平安校园创建的学校要进一步完善区、市级平安校园创建工作方案，对照创建标准完成创建工作，努力提升校园安全管理水平，并于9月5日前提交申报创建材料（申报表和创建工作情况、自评表和存在扣分问题说明、消防验收合格证书）；区教育局将会同区委政法委、公安、消防等部门于9月中旬进行区级考核验收。

6．全面开展校园安全大检查，全面开展秋季开学安全大检查工作。根据教育系统安全生产大检查工作实施方案，对照《关于印发学校常见安全隐患检查指南的通知》和《武进区校园重点领域、重点部位、重点环节安全标准》，按照2023年秋季开学安全大检查工作记录表（见附件1），逐项全面开展一次对照检查，全面排查和彻底整治隐患问题，通过局安全监管平台填报隐患问题自查整改情况。

7．全面清理整治安全隐患。清理2023年排查发现、但未整治到位的安全隐患问题，在秋季开学前尽最大努力予以整治到位；严格安全隐患问题闭环管控机制，对隐患问题全面进行清理、整治和销案，并在省风险隐患管控平台上如实填报隐患问题整改情况。对整治难度特别大且年内无法完成的，要进行系统梳理，认真填报《未整改隐患问题登记表》（见附件4），并及时制订整改方案，必须落实整改责任人和期限。同时要落实得力有效的临时防范保障措施，坚决防止发生安全事故。各校以此要进一步健全隐患排查治理工作机制，形成隐患排查每周工作机制，每月持续对安全大检查重点内容全面排查一次，形成每月隐患问题清单，由专人负责，及时在局安全监管平台和省风险隐患管控平台上登记（当月没有填报的视为当月隐患排查工作不落实），按照当月填报、当月整改销案的原则，于每月25日前将本月隐患问题清单全部整改清零销案。

8．检查安防、消防、危化品安全工作。实行校园封闭式管理，从严门禁管理，严控人员进出；按比例配齐配强学校保安员（首聘不得超过50周岁），严禁聘用无证或超龄保安员；在秋学期开学前，各乡镇学校要协调当地公安部门组织学校保卫干部和保安人员开展反恐防暴培训演练；物防设施、设备要配齐配足；技防设施要加强维护保养，确保运行正常。持续开展“生命至上，隐患必除”消防专项行动，扎实推进做好秋季火灾防控各项工作，做到有计划、有内容、有措施，各校要按《“生命至上，隐患必除”消防专项行动秋季开学检查工作情况记录表》（附件2）内容，逐项开展消防安全检查，全面排查整改隐患问题。幼儿园和寄宿制学校要深化微型消防站建设，确保实体化运作，明确5－7名义务消防队员，确定队长和队员并上墙公布，经常性开展火灾应急处置和灭火演练。要针对暑期持续高温的气候特点，持续推进电气火灾综合治理工作，加强电气设备线路隐患排查治理，及时更新老旧电气设备和线路；加强校内电动自行车安全管理，严禁在规定设置的集中充电点以外进行充电；持续开展打通“生命通道”集中攻坚行动，确保校园及周边消防车通道标线、标志施划到位，可移动障碍物清理到位，违停车辆等违法行为查处到位，着力提升消防车通道管理水平。全面落实中小学实验室安全责任，强化智慧治理，加强学校危化品全周期闭环管理，完善采购、存储、使用、处置等流程的工作制度，促进统一平台监管、统一定点采购、统一配送运输、统一储存管理、统一处置方式。重点加强危废物的管理和处置。加强实验室管理人员培训，强化实验教学安全教育。从严加强燃气安全管理，禁止灌装煤气进入校园，安装使用工业级燃气报警自动切断装置及灶具熄火保护装置，全面张贴使用好燃气安全使用信息公示牌（学校燃气安全使用自查公示牌），常态化开展灶管阀检查，加强管道燃气隐患问题的排查治理，确保安全使用。

9．检查校车、校园及周边交通安全。扎实开展师生及家长的交通安全教育和宣传警示，积极排查和协调整改校园及周边的交通安全隐患，落实校园内部、门口及周边的交通安全防范措施。各校要协同校车服务公司集中组织开展秋季开学校车安全大检查工作，深化校车安全专项整治工作，加强从业人员信息和资格审查、车辆安全检查检测、道路现场安全勘查，进一步加强校车规范管理和隐患排查整治，及时签订安全责任书。重点要会同校车公司按规定做好乘车学生资格审批工作，并提交镇政府进行审核，9月30日前报送乘车学生汇总表。要加强安全宣传教育和培训演练，严格履行学生上下车交接手续，健全信息报告制度，做好台账记录，积极劝导学生不集中乘坐非法车辆，落实电动自行车骑乘“戴盔”行动；各校要扎实做好校车交通安全的日常监控考核工作，随时关注校车驾驶员、照管员的履职情况，确保校车运营安全稳定。

10．排查校园周边治安情况。结合文明城市创建和校园周边治理提升行动，全区学校要主动协调会同当地政府和有关部门扎实开展秋季开学校园及周边治安综合治理工作，持续开展扫黄打非专项行动和“绿书签”行动，全面排查治理校园及周边非法出版物和有害信息，落实常态化扫黑除恶斗争，扎实开展教育行业专项整治，进一步推进校园周边安全风险防控长效机制建设。按《校园周边治理提升行动排查整治记录表》（附件3）内容，逐项排查校园周边治安、交通、市容、文化环境等方面的隐患问题，发现问题要及时报告当地政府和有关部门，及时协调开展整治工作，并按附表认真进行填报。

11．强化安全综治宣传教育和培训演练。在开学前务必对全体教职员工进行一次安全、防疫、法制教育，对安防、消防、食堂、校车等管理人员进行培训演练。对校园应急管理和预案演练制度进行一次梳理检查，进一步完善相关制度办法，并在新学期抓好落实。

12.深化开展安全宣传教育。开学初，学校要认真研究安全教育方式，深化推进安全宣传教育进校园，大力推动区域性安全教育课程体系建设，全面推广和深度应用《安全教育》读本进课程、进课表、进课堂，进一步创新安全教育方式和评价办法，促进安全教育需求与课程专业建设深度融合，突出心理健康教育和生命教育，努力增强安全教育的针对性和实效性。在秋季开学重点时段，着力推进学生生命健康“润心”行动，全面进行一次家校联系，进行重点学生排查和帮带疏导工作，召开家长会进行家庭教育方式教育活动，全面组织进行学生心理健康教育和心理疏导工作。并举一反三，进一步密切家校互动，办好家长学校，努力构建家校共育、保障学生身心安全健康成长的新形态。

三、检查方式

1．学校组织自查自纠。各校要在秋季开学前，按照通知要求，加强组织，开展风险研判，制定细化方案，按照安全大检查内容及重点环节开展一次全面的安全大检查工作，并全面清理整治安全隐患问题，深入排查化解涉校矛盾纠纷，持续推进重大事故隐患专项排查整治行动。检查要以安全隐患排查为核心，切实找出问题隐患，并立即进行整改，同时要严格落实各项防范措施，确保学校安全稳定。

2．区教育局组织集中督查和明查暗访。区教育局进一步健全教育系统网格治理机制，将在秋季开学初，组织局机关网格员，深入到学校，对各校开展安全督查督导，加强安全防疫工作宣传，督促学校高度重视安全工作，进一步加强矛盾纠纷化解、风险管控和隐患排查整改。对督查发现的隐患问题，局网格员要指导督促学校立即抓好整改落实，明确整改时限，并及时在局安全监管平台上进行填报，列入隐患闭环管控。

3．督促跟踪未整改隐患整改。局督查人员要对年内不能整改到位的隐患进行督查核查，检查学校在整改到位前，是否采取得力而有效的防范措施，是否认真填报《未整改隐患问题登记表》（见附件4），明确责任人、责任时限。并将在随后的责任时限内抓好跟踪督办，确保安全隐患管控到位，并能加快启动整改工作。

四、工作要求

1．加强组织领导。各校要高度重视秋季开学安全保障工作，认真分析本校安全形势和安全工作特点，制订好安全大检查工作方案，做到明确分工，责任落实。学校主要领导要深入到安全工作各个环节进行现场督促检查，采取强有力的措施，扎实做好秋季开学阶段的安全工作。

2．切实落实责任。各校要切实落实本校安全工作主体责任和管理职责，健全工作制度机制，层层签订好责任书，扎实抓好大检查工作，全面排查整治和化解安全风险隐患和矛盾纠纷，确保全区学校安全稳定。

3．强化督查工作。区教育局将持续深化明查暗访和督查督导工作，组织机关人员和网格员加大对开学等重点时段和安保、消防、食品卫生、校车、电气线路设备、燃气、危化品、电动自行车等重点领域的督查力度，全面督促学校整治消除隐患问题、提升安全管理水平。

4．做好工作总结和信息报告。各校在认真组织安全大检查工作的基础上，要总结工作情况，同时按附件要求，根据检查实际情况填写有关内容，并于9月10日前将开学安全大检查工作情况按规定格式通过局安全监管平台进行报送。

附件：

1．2023年秋季开学安全大检查工作记录表

2．“生命至上，隐患必除”消防专项行动秋季开学检查工作情况记录表

3．校园周边治理提升行动排查整治记录表

4．未整改隐患问题登记表

常州市武进区教育局

2023年8月24日