区教育局深入开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法-文件通知

根据《武进区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》（武群组发〔2014〕1号）和《区教育局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（武教委发〔2014〕14 号）的精神和要求，结合我区教育系统实际情况，现就做好学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

一、精心做好准备工作

（一）传达学习中央和省、市、区委精神。认真学习中央和省、市、区委党的群众路线教育实践活动相关会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神和省委、市委、区委书记讲话精神，结合武进深化教育改革、全面推进教育现代化进程，引导党员干部准确理解把握中央和省、市、区委的决策部署要求，为开展教育实践活动做好思想准备。

（二）成立组织机构。成立区教育局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党委书记担任组长。领导小组下设办公室，由组织人事科牵头，负责教育实践活动日常工作。领导小组具体工作由局党委协调，各科室共同参与。局党委领导班子成员确定1-2个直属党组织作为教育实践活动联系点，参加动员大会和领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。

（三）开展调查研究。在全区范围内征求教育系统作风建设情况的意见和建议。通过多种形式，广泛征求党内外干部群众和老同志的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制订实施方案。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣“四查四争当”这条主线，围绕办好人民满意教育这一根本宗旨，将聚焦解决“四风”突出问题、树立群众观点、着力解决群众反映强烈的切身利益问题作为主要任务，认真研究制订实施方案。并在此基础上，制订学习教育、听取意见环节的具体实施办法。

（五）及时汇报沟通。积极主动地与区委督导组进行对接沟通。局党委书记向督导组汇报教育实践活动前期工作情况。局教育实践活动实施方案、动员大会讲话稿和学习教育、听取意见环节实施办法报督导组审阅后，就动员大会时间安排等专门形成请示并附实施方案，报区委教育实践活动领导小组办公室审定。

二、认真开好动员大会

（一）召开动员大会。召开党的群众路线教育实践活动动员大会，组织机关全体人员、直属单位领导班子成员和离退休老党员代表参加会议，局党委主要负责同志主持大会，并作动员报告。请区领导对教育局党委开展教育实践活动进行指导和部署。请区委督导组组长传达上级有关精神，提出工作要求。各直属党组织要在3月底前召开教育实践活动动员大会。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，组织开展民主评议。主要评议内容为：局党委领导班子和党员领导干部作风总体评价；在“四风”方面的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。及时听取区委督导组对民主评议情况的反映，对民主评议中反映出来的突出问题，进行跟踪了解。

（三）进行个别谈话。配合区委督导组进行面上个别谈话。谈话范围为：局党委领导班子成员、其他区管干部、近5年退出班子的老领导、机关中层正职和直属单位主要负责人。

三、全力组织学习教育

（一）深入学习，提高认识。局党委、各直属党组织要结合实际，严格落实“三会一课”等制度，制定切实可行的学习计划，采取“四学”，即个人自学、集中研学、专家导学、结对联学的形式，分散和集中相结合，持续推进以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。

1.个人自学。参加教育实践活动的全体党员、干部，要进行深入学习，要让自主学习贯穿于整个活动始终。

2.集中研学。围绕党的群众路线教育实践活动，分专题组织领导干部、全体党员学习，每一场学习会都务求做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，每一次学习都做到事先计划周全、事中认真细致、事后宣传落实，集中学习时间一般不得少于5个半天。

（1）召开局党委中心组学习会。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求，局领导班子成员先学一步，学深一些，带头学习，做好示范，推进各级党组织和全体党员广泛参与、共同学习，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。

（2）组织全体党员集中上党课。教育局党委、各直属党组织要深入学习新形势下群众工作的新特点新要求，通过党课学习，从学习党章、温习党史、理清党的群众路线由来三个方面扎实打牢教育实践活动的思想基础，切实提高广大党员党性修养，提高为人民服务的本领，引导广大党员为努力办好人民满意的教育敬业奉献。

（3）组织党员学习交流会。开展教育局党委、各直属党组织教育实践活动学习交流，以先进典型事迹专题报告与党员代表交流学习体会相结合，夯实党的群众路线教育实践活动的思想理论基础，以学习改作风、建长效、促发展。

3.专家导学。教育局党委举办为民务实清廉系列专题讲座，聘请专家学者进行十八届三中全会精神专题辅导。各直属党组织要结合实际，组织开展学习辅导活动。各级党组织主要负责同志要带头讲课，对党员干部进行集中教育。

4.结对联学。结合区教育局教育实践活动党员领导干部联系点安排，组织领导干部深入联系点学校，面对面地为学校党员传达精神，讲解理论，参加研讨，了解校情教情，听取意见建议。各单位领导班子也要采取多种形式，与普通党员结成对子，拉手互学。

（二）开展专题讨论。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，联系学习重大典型，结合教育系统党员干部队伍的实际，进一步深化认识，分析梳理“四风”问题的具体表现，开展好“三项讨论”，即“坚持为民务实清廉，践行群众路线”大讨论、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、“四查四争当”大讨论，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，自觉做到全心全意服务群众，争做让党和人民满意的教育工作者。

四、广泛征求各方意见
　　根据“四查四争当”的要求，围绕反对“四风”，深入开展“教育五评”工作，推进党员领导干部直接联系服务群众的长效化和常态化，积极开展“走基层、访家庭、求良策、听意见”活动，切实做到“四听四问”，即听普通群众、服务对象、老同志和党外人士的意见，问作风方面的差距、问广大群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，广泛征求、认真梳理各方的意见和建议。局领导班子和局党员中层干部深入基层学校，开展“民生体验日”活动，参与听课，深入教学一线，了解服务需求。开展“教育问计”活动，组织党员教师，采取家访的形式，深入学生家庭，就教育需求、作风建设、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，整理市民群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。

（一）明确听取意见的范围。召开基础教育、职业教育、幼儿教育和教育行政部门等专题座谈会，直接听取教育系统党员干部、党内外群众和老同志等方方面面对区教育局作风建设的意见和建议。。

（二）突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取党员、干部、群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定，反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

（三）采取多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见平台和开通专线电话等形式，运用教育门户网站等载体，广泛征求方方面面的意见。

（四）梳理汇总意见。对各个阶段通过各种形式征求到的意见，要进行分类分析，原汁原味地梳理总结，归纳相关内容，直属党组织及时报送教育局党委教育实践活动领导小组办公室。

五、大力坚持边学边查边改

紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改。以“厚德修身，大道树人”教育品牌建设为载体，及时总结推广经验做法，建立健全经常性直接联系服务群众制度，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

（一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚持反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题相结合。结合中央和省、市、区委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

六、细致完成阶段总结

在学习教育、听取意见的过程中，要充分利用各类媒体和学习宣传阵地，及时反映教育局党委这一环节的进展和成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围，让优良作风在教育改革发展实践中充分体现，让群众看到变化、见到实效，为做好教育实践活动下一环节工作奠定坚实的基础。

学习教育、听取意见环节工作结束前，教育局教育实践活动领导小组积极配合区委督导组，通过多渠道、多形式，全方位对学习教育、征求意见环节的工作落实情况进行分析评估。各直属党组织对学习教育、征求意见环节的工作进行小结，形成文字材料，报局党委教育实践活动领导小组办公室。局党委要对学习教育、征求意见环节的工作进行小结，形成专门总结材料，经区委督导组审阅后，以领导小组文件报区委教育实践活动领导小组办公室。