新时期下中小学图书馆建设之我见
——学习《中小学图书馆(室)规程(修订)》的体会
汪战英
——学习《中小学图书馆(室)规程(修订)》的体会
汪战英
为加强中小学图书馆建设，使各级教育行政部门和学校充分认识学校图书馆在素质教育和教育现代化、信息化中的重要地位和作用，教育部为贯彻落实《国务院关于基础教 育改革与发展的决定》，修订了原国家教委发 布的《中小学图书馆(室)规程》，颁布了新的《中小学图书馆(室)规程(修订)》(以下简称新《规程》)，这次新《规程》的颁布实施，必将给中小学图书馆带来新的发展机遇。学习贯彻执行新《规程》，把中小学图书馆管理工作的规范化、科学化和现代化作为一项中心工作来抓，是目前中小学图书馆的首要任务。下面就新《规程》主要内容的学习体会浅谈如下
一、中小学图书馆的性质和任务
1．性质。新《规程》第一章总则第3条明确指出，中小学图书馆的性质是“中小学的书 刊资料信息中心，是为学校教育、教学和教育科学研究服务的机构”。这一定性不同于中专图书馆和高校图书馆的“教育机构”及“学术 性机构”，它明确了中小学图书馆的性质是“服务机构”。作为服务机构，图书馆就要围绕学校教育教学的发展和需要做好相应的服务 工作。在服务方式上要由被动向主动转变，如研究性学习的开展，图书馆工作人员应主动配合教师，提供有关文献信息，帮助他们进行 研究课题的文献收集，教学生学会检索、查阅资料，培养学生学会自主学习的能力；在服务对象上要由少数教师向全体师生服务转变，要根据不同年级、不同学科、不同读者，有目的、有计划、多渠道收集各方面参考文献和课外读物，供广大师生阅读和选用，面向师生的服务面越广，针对性越强，就越能体现 “服务机构”的性质；在工作方式上要由单一的借阅型向综合创新服务方面转变，图书馆工作人员要熟悉掌握本馆的各种文献资料，并能对馆藏文献资料和网络上有关信息资料进行加工提炼做成二次文献，供不同学科教师选择使用，同时要采用多种形式、学生喜闻乐见的读书证文、读书演讲、社会调研等活动，激发他们的学习热情，培养他们自己收集、处理信息的能力，使图书馆这个服务机构成为广大师生取之不尽，用之不竭的信息宝库。定中小学图书馆的主要任务有五项，即采集各类文献信息，为师生提供书刊资料、信息；利用书刊资料对学生进行思想品德、文化科学知识等方面的教育；指导学生课内外阅读，开展文献检索与利用知识的教育活动；培养学生收集、整理资料，利用信息的能力和终身学习的能力；促进学生德、智、体、美等全面发展。这五项任务突出了为学生服务的重点，通过图书馆管理人员对学生在中小学学习阶段的教育、指导、培养，使学生获得终身的学习能力。目前，我们嘉兴市市本级的中小学图书馆(室)对第一、二项的任务完成得基本可以，文献资料的采集经费都列入了学校的专项经费，图书装备水平较前几年有大幅度提高，总藏书量达753万册。读书活动也搞得有声有色，市教仪站发起的“我与图书馆”、“嘉兴市中学生读名著”等读书征文活动学生都踊跃参加。而对学生开展文献检索，怎样利用现代化的方法获取信息的能力培养，大多数学校还只是刚起步或还处于空白的阶段。现代社会的发展，已使信息交流不再受时空限制，文献检索已步入以数据库为核心带动信息存储、检索等服务手段的全面电子计算机化。由于网络的普及，中小学生和网络的接触越来越便利，但他们大多数只是沉迷于打游戏、聊天，让他们在网上检索一点文献资料却不知所措，他们缺乏系统的文献信息知识教育，缺乏有关文献信息检索、识别、归类、整理的技能训练，对这些处于基础教育阶段的中小学生来说，加强他们的信息技术教育，提高信息素养就显得尤其重要。由此可见，如何提高图书馆管理员的认识水平，更广泛地承担后二项任务，把工作重心移到深化服务层次，开拓服务领域，是大多数中小学图书馆面临的新课题。
二、中小学图书馆的管理体制和人员
1．管理体制。新《规程》第二章第4条规定了“省级教育行政部门负责图书馆建设工作的规划和管理工作，指导教育技术装备 机构做好图书馆建设的组织、协调、配备、使用、评估等具体业务工作”，“图书馆实行校长领导下的馆长负责制”。这说明了中小学图书馆的上级管理部门和在学校中的地位。各级教育行政部门要将中小学图书馆建设纳入本地教育事业发展的总体规划，教育技术装备机构要落实图书馆建设的具体业务工作，校长领导下的馆长负责制要把图书馆工作作为学校的一个组成部分，由此理顺了图书馆管理体制，明确了各自职责，规范了管理行为。2003年嘉兴市教育局调整了市中小学图书工作委员会成员，进一步健全了中小学图书馆组织机构，根据新《规程》重新修订中小学图书馆(室)评估标准，对全市中小学图书馆(室)工作的指导、协调、评估起到了重要作用。这几年嘉兴市教学仪器站对市属各校图书馆建设也作了大量的工作，大力开展图书馆(室)等级评估工作，为加快图书馆(室)建设，在全市开展评选中小学图书馆(室)先进集体和先进工作者活动，成立了市属中小学图书管理教研大组，每年制定工作计划，不定期组织开展了丰富多彩的教研活动，组织各校图书管理员学习《中图法》(四版)，对浙江省推广的“蓝博”图书管理软件使用方法组织了多次的研讨会，组织各校图书管理员走出去学习先进的图书管理经验，特别是常州市学校图书馆的先进管理经验给大家带来了新的办馆理念，这不仅开拓了视野，也对图书馆工作有了新的认识；并且每年三到四次组织各校去上海、杭州、南京等地购书，扩大了图书采购范围。这些工作的开展，使嘉兴市的学校图书管理水平上了一个新的台阶。
2．人员。新《规程》第二章第5、6条规定：图书馆负责人要具有图书馆专业知识。中学图书馆员应具备大专以上，小学图书馆员应具备中专(含高中)以上文化程度，并具有基本图书馆的专业技能和计算机操作技能，图书馆专业人员实行专业技术职务聘任制。这对图书馆负责人和工作人员的任职条件、职务聘任作了明确具体规定。作为一个中小学图书馆工作人员，其专业素质也要与时俱进，适应时代提出的要求。中小学图书馆员除了在本学科要有扎实的专业知识外，还要掌握自然科学、哲学、艺术、历史、心理学、教育学等学科的知识，及时掌握社会、生活、科学领域的新信息、新知识，努力完善自己的知识结构。一个优秀的图书馆员要能驾轻就熟地应用各种工作技巧，在工作方式上不断创新，让读者愉快地荡漾于知识的海洋。从嘉兴市属学校目前情况来看’，大多数中小学图书馆工作人员学历上达到标准，但基本上是中途改行担任图书馆工作的，本专业毕业的很少，一般都是通过学历教育、短期培训和岗位自学等方式进修提高业务水平。这一、二年，嘉兴一中、秀州中学都引进了图书馆专业毕业生，这对学校图书馆的建设发展，办馆理念带来了新鲜血液，图书专业技术人员只有达到一定的专业水平，才能更好地开展各项业务工作。
三、中小学图书馆的管理与使用
1．管理。新《规程》第三章第7条至13条对图书资料采集、配备、图书馆藏书量、图书分类、图书著录规则、图书目录作了详尽的要求，特别是在第7条中加入了“有条件的学校图书馆要积极配备各类电子读物，将有保存价值的馆藏图书制作成电子文档”。多年以来，中小学图书馆主要是以纸质图书资料作为采集收藏重点，学校购入的音像资料一般都作电化教育用归属学校电化馆不作图书资料收藏，在图书馆评估时，电子读物也不计入图书馆藏书量，因此这些电子读物对图书馆来说不列入收藏计划也无妨。而2l世纪的图书馆除了纸质文献，大量引进新型载体，如：光盘、录像、电子出版物以及将有保存价值的馆藏图书制作成电子文档，不仅表现了科技进步，而且其功能也是纸质文献所不能比拟的。
2．使用。新《规程》第三章第14条、15条对图书馆的读者服务工作，如流通阅 览、读书活动、阅读指导等也作了较为详尽 的规定，并加入了“有条件的学校要开设电 子阅览指导课，指导学生正确运用电子阅览 系统”。这是为提高中小学生适应信息社会 的需求，提高独立获取文献信息能力的一个 重要措施，指导学生正确运用电子阅读系 统，这就需要中小学图书馆工作人员要有全 新的信息素质，对现代信息有较强的识别能 力和判断能力，有高度的敏感性和组织能力，能准确判断信息的质量和利用价值，掌握熟悉网络上的各种搜索引挚，开展网络知识宣传，引导学生树立正确的网络观念，举办网络知识讲座，引导学生学习网络的基础知识，指导学生从哪入手，怎样使用关键词通过网络的检索系统进行检索，怎样筛选、加工所搜索到的资料信息，使学生获得收集、整理、利用信息的能力和终身学习的能力，这不仅适应素质教育发展的需要，也适应课程改革和学生开展研究性学习的需要。
四、中小学图书馆的条件保障
新《规程》对图书馆的设施(书架、阅览桌椅、出纳台、报刊架、书柜等)都作了明确规定，并指出要有计划地配置复印、声像、计算机、扫描仪、刻录机、打印机等现代化设备，要“图书馆应逐步实行计算机管理。图书馆要重视和加强图书馆与校园网(城域网)的结合，实现网上电子图书资源共享”。现代化图书馆的发展是以联合、开放、资源共享为特征，向广大读者提供的是多方面信息服务，而不再是单一的载体服务，图书馆从采访到流通的一系列手工作业必将被计算机操作所代替并将全方位实现自动化。因此，中小学图书馆在实行计算机管理时，起点要高一些，目光远一些，不要因一时经费限制或认为只是一个小型图书馆(室)引入低成本、低效率的图书管理软件。计算机技术的发展，中小学图书馆也将成为网上信息的重要组成部分，选购管理软件要为本馆今后的发展作长远的考虑，留有充分的发展余地。一套功能齐备、网络功能强、可靠性高、数据采用标准化格式、技术先进的图书管理软件才能执行图书馆的功能，为读者提供最新的信息资源及更高层次的服务，才能广泛深入地开展文献资料服务，有效推动图书馆事业的高效、快速发展，完全落实图书馆建设的规范化、科学化和现代化。
一、中小学图书馆的性质和任务
1．性质。新《规程》第一章总则第3条明确指出，中小学图书馆的性质是“中小学的书 刊资料信息中心，是为学校教育、教学和教育科学研究服务的机构”。这一定性不同于中专图书馆和高校图书馆的“教育机构”及“学术 性机构”，它明确了中小学图书馆的性质是“服务机构”。作为服务机构，图书馆就要围绕学校教育教学的发展和需要做好相应的服务 工作。在服务方式上要由被动向主动转变，如研究性学习的开展，图书馆工作人员应主动配合教师，提供有关文献信息，帮助他们进行 研究课题的文献收集，教学生学会检索、查阅资料，培养学生学会自主学习的能力；在服务对象上要由少数教师向全体师生服务转变，要根据不同年级、不同学科、不同读者，有目的、有计划、多渠道收集各方面参考文献和课外读物，供广大师生阅读和选用，面向师生的服务面越广，针对性越强，就越能体现 “服务机构”的性质；在工作方式上要由单一的借阅型向综合创新服务方面转变，图书馆工作人员要熟悉掌握本馆的各种文献资料，并能对馆藏文献资料和网络上有关信息资料进行加工提炼做成二次文献，供不同学科教师选择使用，同时要采用多种形式、学生喜闻乐见的读书证文、读书演讲、社会调研等活动，激发他们的学习热情，培养他们自己收集、处理信息的能力，使图书馆这个服务机构成为广大师生取之不尽，用之不竭的信息宝库。定中小学图书馆的主要任务有五项，即采集各类文献信息，为师生提供书刊资料、信息；利用书刊资料对学生进行思想品德、文化科学知识等方面的教育；指导学生课内外阅读，开展文献检索与利用知识的教育活动；培养学生收集、整理资料，利用信息的能力和终身学习的能力；促进学生德、智、体、美等全面发展。这五项任务突出了为学生服务的重点，通过图书馆管理人员对学生在中小学学习阶段的教育、指导、培养，使学生获得终身的学习能力。目前，我们嘉兴市市本级的中小学图书馆(室)对第一、二项的任务完成得基本可以，文献资料的采集经费都列入了学校的专项经费，图书装备水平较前几年有大幅度提高，总藏书量达753万册。读书活动也搞得有声有色，市教仪站发起的“我与图书馆”、“嘉兴市中学生读名著”等读书征文活动学生都踊跃参加。而对学生开展文献检索，怎样利用现代化的方法获取信息的能力培养，大多数学校还只是刚起步或还处于空白的阶段。现代社会的发展，已使信息交流不再受时空限制，文献检索已步入以数据库为核心带动信息存储、检索等服务手段的全面电子计算机化。由于网络的普及，中小学生和网络的接触越来越便利，但他们大多数只是沉迷于打游戏、聊天，让他们在网上检索一点文献资料却不知所措，他们缺乏系统的文献信息知识教育，缺乏有关文献信息检索、识别、归类、整理的技能训练，对这些处于基础教育阶段的中小学生来说，加强他们的信息技术教育，提高信息素养就显得尤其重要。由此可见，如何提高图书馆管理员的认识水平，更广泛地承担后二项任务，把工作重心移到深化服务层次，开拓服务领域，是大多数中小学图书馆面临的新课题。
二、中小学图书馆的管理体制和人员
1．管理体制。新《规程》第二章第4条规定了“省级教育行政部门负责图书馆建设工作的规划和管理工作，指导教育技术装备 机构做好图书馆建设的组织、协调、配备、使用、评估等具体业务工作”，“图书馆实行校长领导下的馆长负责制”。这说明了中小学图书馆的上级管理部门和在学校中的地位。各级教育行政部门要将中小学图书馆建设纳入本地教育事业发展的总体规划，教育技术装备机构要落实图书馆建设的具体业务工作，校长领导下的馆长负责制要把图书馆工作作为学校的一个组成部分，由此理顺了图书馆管理体制，明确了各自职责，规范了管理行为。2003年嘉兴市教育局调整了市中小学图书工作委员会成员，进一步健全了中小学图书馆组织机构，根据新《规程》重新修订中小学图书馆(室)评估标准，对全市中小学图书馆(室)工作的指导、协调、评估起到了重要作用。这几年嘉兴市教学仪器站对市属各校图书馆建设也作了大量的工作，大力开展图书馆(室)等级评估工作，为加快图书馆(室)建设，在全市开展评选中小学图书馆(室)先进集体和先进工作者活动，成立了市属中小学图书管理教研大组，每年制定工作计划，不定期组织开展了丰富多彩的教研活动，组织各校图书管理员学习《中图法》(四版)，对浙江省推广的“蓝博”图书管理软件使用方法组织了多次的研讨会，组织各校图书管理员走出去学习先进的图书管理经验，特别是常州市学校图书馆的先进管理经验给大家带来了新的办馆理念，这不仅开拓了视野，也对图书馆工作有了新的认识；并且每年三到四次组织各校去上海、杭州、南京等地购书，扩大了图书采购范围。这些工作的开展，使嘉兴市的学校图书管理水平上了一个新的台阶。
2．人员。新《规程》第二章第5、6条规定：图书馆负责人要具有图书馆专业知识。中学图书馆员应具备大专以上，小学图书馆员应具备中专(含高中)以上文化程度，并具有基本图书馆的专业技能和计算机操作技能，图书馆专业人员实行专业技术职务聘任制。这对图书馆负责人和工作人员的任职条件、职务聘任作了明确具体规定。作为一个中小学图书馆工作人员，其专业素质也要与时俱进，适应时代提出的要求。中小学图书馆员除了在本学科要有扎实的专业知识外，还要掌握自然科学、哲学、艺术、历史、心理学、教育学等学科的知识，及时掌握社会、生活、科学领域的新信息、新知识，努力完善自己的知识结构。一个优秀的图书馆员要能驾轻就熟地应用各种工作技巧，在工作方式上不断创新，让读者愉快地荡漾于知识的海洋。从嘉兴市属学校目前情况来看’，大多数中小学图书馆工作人员学历上达到标准，但基本上是中途改行担任图书馆工作的，本专业毕业的很少，一般都是通过学历教育、短期培训和岗位自学等方式进修提高业务水平。这一、二年，嘉兴一中、秀州中学都引进了图书馆专业毕业生，这对学校图书馆的建设发展，办馆理念带来了新鲜血液，图书专业技术人员只有达到一定的专业水平，才能更好地开展各项业务工作。
三、中小学图书馆的管理与使用
1．管理。新《规程》第三章第7条至13条对图书资料采集、配备、图书馆藏书量、图书分类、图书著录规则、图书目录作了详尽的要求，特别是在第7条中加入了“有条件的学校图书馆要积极配备各类电子读物，将有保存价值的馆藏图书制作成电子文档”。多年以来，中小学图书馆主要是以纸质图书资料作为采集收藏重点，学校购入的音像资料一般都作电化教育用归属学校电化馆不作图书资料收藏，在图书馆评估时，电子读物也不计入图书馆藏书量，因此这些电子读物对图书馆来说不列入收藏计划也无妨。而2l世纪的图书馆除了纸质文献，大量引进新型载体，如：光盘、录像、电子出版物以及将有保存价值的馆藏图书制作成电子文档，不仅表现了科技进步，而且其功能也是纸质文献所不能比拟的。
2．使用。新《规程》第三章第14条、15条对图书馆的读者服务工作，如流通阅 览、读书活动、阅读指导等也作了较为详尽 的规定，并加入了“有条件的学校要开设电 子阅览指导课，指导学生正确运用电子阅览 系统”。这是为提高中小学生适应信息社会 的需求，提高独立获取文献信息能力的一个 重要措施，指导学生正确运用电子阅读系 统，这就需要中小学图书馆工作人员要有全 新的信息素质，对现代信息有较强的识别能 力和判断能力，有高度的敏感性和组织能力，能准确判断信息的质量和利用价值，掌握熟悉网络上的各种搜索引挚，开展网络知识宣传，引导学生树立正确的网络观念，举办网络知识讲座，引导学生学习网络的基础知识，指导学生从哪入手，怎样使用关键词通过网络的检索系统进行检索，怎样筛选、加工所搜索到的资料信息，使学生获得收集、整理、利用信息的能力和终身学习的能力，这不仅适应素质教育发展的需要，也适应课程改革和学生开展研究性学习的需要。
四、中小学图书馆的条件保障
新《规程》对图书馆的设施(书架、阅览桌椅、出纳台、报刊架、书柜等)都作了明确规定，并指出要有计划地配置复印、声像、计算机、扫描仪、刻录机、打印机等现代化设备，要“图书馆应逐步实行计算机管理。图书馆要重视和加强图书馆与校园网(城域网)的结合，实现网上电子图书资源共享”。现代化图书馆的发展是以联合、开放、资源共享为特征，向广大读者提供的是多方面信息服务，而不再是单一的载体服务，图书馆从采访到流通的一系列手工作业必将被计算机操作所代替并将全方位实现自动化。因此，中小学图书馆在实行计算机管理时，起点要高一些，目光远一些，不要因一时经费限制或认为只是一个小型图书馆(室)引入低成本、低效率的图书管理软件。计算机技术的发展，中小学图书馆也将成为网上信息的重要组成部分，选购管理软件要为本馆今后的发展作长远的考虑，留有充分的发展余地。一套功能齐备、网络功能强、可靠性高、数据采用标准化格式、技术先进的图书管理软件才能执行图书馆的功能，为读者提供最新的信息资源及更高层次的服务，才能广泛深入地开展文献资料服务，有效推动图书馆事业的高效、快速发展，完全落实图书馆建设的规范化、科学化和现代化。
关闭窗口
打印文档
